这一次的伦敦会议因为希腊新占领领土的归属在一开始就陷入了僵局，这对俄罗斯帝国来说并不是坏事，毕竟除了要求俄罗斯帝国退出占领的土地之外，英法还提出了诸如赔款，黑海非军事化等限制俄罗斯帝国的条件，因此俄罗斯帝国的代表旗帜鲜明的支持希腊。
而英法两国也不愿意为这些领土继续和希腊开战，双方就开始陷入了扯皮的状态。
在双方相互扯皮的时候，希腊在这些新站领土的军队可没有闲着，在这些地方实行了军管，然后从君士坦丁堡周边开始，大规模的迁移当地的居民，同时还将大量的意大利移民，欧洲各地的移民和远东移民都迁移到这里。
从占领这些地方开始，俄罗斯帝国就派遣了了大量的军队，为了镇压当地人，俄罗斯人一直在不断地屠杀当地的反抗者，抓捕年轻女子出售给人贩子弥补军费。
尤其是最近两年战争时期，俄罗斯人更是变本加厉，这一切都导致当地的奥斯曼人直线下降，根据收集到的情报估算，这些地区的奥斯曼人已经下降到了两百多万，大大的降低了希腊腾笼换鸟政策在当地推行的难度。
不过奥托依然不敢大意，因为这些地区拥有大量的山地和丘陵，非常适合打游击，所以即便是实行腾笼换鸟的政策，希腊也是将这些地区划分成了七块，然后一块块来。
这也是吸取了在叙利亚和汉志地区的教训，叙利亚地区地形相对还好一些，从三年前执行清理阿拉伯半岛政策到现在，总算是初步稳定了下来。
但汉志这一片地方，到现在依然有大量的当地穆斯林躲在深山之中，靠着英国人提供的武器装备，袭击当地好不容易创建起来的移民据点。
这三年希腊看似没有发动大规模的战争，但军费开支一直都维持着较高的水平，也让希腊的财政受到了不小的压力。
不管怎么说，这些阿拉伯半岛上的穆斯林部落还都经历过封建文明时期，和非洲大陆上的那些原始部落的凝聚力相比要强很多。
再加之汉志地区山地较多，适合打游击战，当地人在山地里靠着各种作物和养殖也勉勉强强能保证一定程度的粮食供给。
即便希腊采取了最适合的一边移民一边清理的方法，依然要花费极大的力气才能够彻底的完成目标。
为此希腊政府已经放弃了五年就解决汉志地区的想法，而是将预计时间直接拉长到十年，用驻军加移民一点点渗透的方法硬磨。
其实汉志地区的当地人数量真的不多，可能只有当初埃及人的十分之一，但整个埃及地区都是一马平川，人口和粮食产地又集中在尼罗河沿岸。
所以在掌控了埃及整个的粮食供应命脉之后，这些年埃及人即便小起义不断，但总体带来的麻烦有限，按照估计，最多再有五年时间，就能完成腾笼换鸟，够彻底的融入本土，各种政策也都能够一点点放开。
也因为汉志地区行动的困难，现在内阁也有人提议，汉志地区整体的产出十分有限，即便彻底平定，想要收回投入的军费和移民开支，至少也要数十年时间。
还不如和当地人和谈，让汉志还有也门等阿拉伯半岛地区继续维持现状，以节省军费开支。
但奥托直接否定了这个提议，他可是知道阿拉伯半岛地下埋藏的都是黑色黄金，只要彻底掌控这里，就相当于掌握了未来两百年的国运。
即便现在看不到回报，但他绝对不容许希腊在这里的统治留下隐患，即便在财政上困难，也要坚持下去，最多就是暂缓在也门的扩张，五年内继续向阿曼苏丹国和内志地区推进的计划，先彻底稳定汉志，将原本十年彻底解决阿拉伯半岛的计划拉长到二干到三十年。
这样的话，再加之新占领地，未来五年内，希腊的军费是降不下来了，财政方面肯定会吃紧。
为此奥托想到了在希腊最内核的本土，巴尔干地区激活房地产政策，用来刺激政府的经济。
经过这些年基础的义务教育的推行，希腊也培养了一大批小学毕业生，起码能够迅速地转化为各种产业工人。
同时通过不断地投资修建铁路，起码巴尔干地区的主要城镇已经都通上了铁路，公路交通也在不断地完善。
这个时候通过推行房地产政策，在巴尔干地区开启大基建，就可以从意大利和欧洲招收大量的产业工人。
让他们获得工作和收入，在巴尔干地区，让他们有钱支持子女进行更高等级的教育，让他们的后代有机会完成阶级跃迁。
同时这也会带动房地产相关的一连串的产业，促进一连串的相关行业的繁荣，增加政府的财政收入。
政府的财政收入增加，这些军费也就不是问题了，政府也能够有足够的资金投入到教育医疗上面。
巴尔干半岛地区推行房地产的同时，还能够推