一九九二年的十月，秋意已深，金山县的群山层林尽染。
被破格提拔后，顾明远并没有丝毫懈迨，反而更加勤勉。
他深知，这顶高帽既是认可，也是无形的压力，无数双眼睛在看着他这个坐了火箭的年轻人。
除了日常的文档流转、会议记录、信息报送等基础工作，副主任赵大海开始将有分量的任务交给他——参与起草向市里汇报的重要工作总结和来年工作思路的初稿。
这项工作看似枯燥，却是接触内核政策风向的绝佳窗口。
顾明远伏案于堆积如山的文档和内部参考资料中，逐字逐句地研读，敏锐地捕捉着字里行间透露出的讯息。
他拥有超越时代的视野，能更清淅地辨别哪些是昙花一现的口号，哪些是即将形成浪潮的趋势。
十月七日，他在一份来自省里的情况通报中，反复看到了基础设施先行等提法。
结合近期全国性报纸上连篇累牍关于某些地区因修路而经济腾飞的报道，一个清淅的信号在他脑中形成：
要想富，先修路的理论，正在从基层实践探索上升为更高层面的共识，一场大规模的交通建设热潮即将席卷全国。
“山雨欲来啊。”
顾明远合上文档，揉了揉眉心，低声自语。
他走到窗前，望着窗外金山县灰扑扑的街道和远处连绵的贫困山峦。
修路，对于金山县而言，意义不言而喻。
闭塞的交通是困住这只穷山鸡的最大枷锁。
但喜悦只是一瞬，更多的忧虑涌上心头。
他太了解金山县的家底了——财政赤字高企，干部工资时有拖欠，教师和医生的待遇更是捉襟见肘。
修路，尤其是修建能盘活经济的干线公路，需要天文数字的资金。
上级拨款或许能争取到一部分，但大头必然要靠县里自筹。
钱从哪里来？
答案几乎是明摆着的：集资。
向企事业单位集资，向干部队伍集资，最终，压力必然会层层传导到本就贫困的农民头上。
百姓公路百姓建，在特定背景下，意味着每个家庭都需要真金白银地投入。
顾明远的眼前仿佛浮现出那些他在调研中见过的面孔：住在摇摇欲坠的土坯房里，一年到头餐桌上不见几次荤腥，孩子学费都要东拼西凑的农户。
让他们拿出哪怕几十块钱，都可能意味着要卖掉仅有的口粮或者赖以生计的猪崽。
重压之下，基层干部为了完成摊派任务，工作方法很容易变形，强迫命令、牵牛赶猪乃至更激烈的冲突，几乎难以避免。
林城老家早年修水利时出过的乱子，他记忆犹新。
而他更能预见到，县长李达康对此事的态度。
李达康太想进步了，无时无刻不想撕掉金山县贫困县的标签。
修路这种既能显著拉动gdp，又能留下肉眼可见政绩的工程，对他有着致命的吸引力。
以李达康独断专行的风格，一旦认准了方向，必然会强力推行，任何阻碍都会被他一力破除。
届时，整个金山县的干部队伍，都将承受巨大的工作压力。
顾明远知道，修路是大势所趋，不可阻挡。
反对修路，就是逆潮流而动，不仅不明智，也无法真正解决问题。
他的责任，不是去阻挡这股洪流，而是想办法为它疏导渠道，减少它可能带来的破坏，让这富的代价，尽可能少地由最弱势的群体承担。
空谈无用，必须要有切实可行的方案。
这个方案，必须创建在充分了解县情民意的基础上。
从那个周末开始，顾明远的身影更加频繁地出现在金山县的各个乡镇。
他放弃了休息时间，骑着那辆叮当作响的二手自行车，或者搭乘颠簸的拖拉机，深入田间地头，走访农户，也与一些乡镇企业家交谈。
他不再仅仅询问收成和负担，而是有针对性地了解他们能承受的出资上限。
“老乡，如果县里修路，让大家凑点钱，你觉得咋样？”
“王老板，你这砖瓦厂生意不错，要是修路集资，能支持多少？”
“李书记，你们乡里估算一下，完全靠摊派，大概有多少户肯定拿不出钱？”
问题直接而具体，常常让被问者措手不及，但也更能反映真实情况。
两周时间里，他跑遍了全县十几个乡镇，笔记本上记满了密密麻麻的数据和案例，鞋底磨薄了一层，人也更加清瘦，但眼神却愈发锐利和坚定。
通过大量走访，他逐渐勾勒出金山县社会财富分布的模糊图谱：绝大多数农民处于赤贫或温饱线挣扎状态，让他们出资无异于雪上加霜。
一部分在集镇做小生意、搞运输、或者承包山林果园的个体户和能人，手头有些活钱。
极少数依托本地资源开办小厂矿的老板，则具备较强的出资能力。
一个苦一苦有钱人的思路，在他脑中逐渐清淅成型。
内核在于创建一种相对公平的差异化集资方案，而