一九九四年十二月三十一日，黎平县委会议室。
顾明远站在全县地图前，手指向蜿蜒的群山：“同志们，今天是今年的最后一天，但我们的工作不能停。”
“明年一月，三年行动计划就要正式激活。”
“我考虑，成立交通建设、产业发展、教育医疗三个专项指挥部，由各位副县长牵头，相关部门参与。”
“春节前，必须拿出详细实施方案。”
常务副县长刘志军看着手中的计划书，尤豫道：“顾县长，修路这部分，三年要修一千公里农村公路，这个目标是不是太高了？咱们县去年全年才修了八十公里。”
“不高。”顾明远语气坚定。
“我算过帐，如果采用分级集资、以工代赈的办法，发动群众参与，一千公里完全可以完成。”
“我在金山县工作时用过这个办法，效果很好。”
“分级集资？”财政局长抬起头。
“怎么个分法？”
顾明远翻开笔记本：“根据家庭经济状况分为四档：富裕户多出，一般户少出，贫困户可以投工投劳抵资，特困户全免。”
“同时，鼓励在外工作的黎平籍人士捐款，可以立碑刻名。”
“企业赞助的，给予税收优惠。”
“这样既筹集了资金，又调动了各方积极性。”
会议室里响起议论声。
“这个办法好，公平！”
“就怕执行起来走样，基层干部为了完成任务搞强迫命令。”
顾明远点头：“张局长的担心有道理。”
“所以我们要成立监督小组，邀请百姓代表参与，全程监督资金使用和集资过程。”
“发现违规，严肃处理。”
他环视众人：“我知道，这个计划很大胆，也很艰巨。”
“但黎平不能再等了。我们这一届班子，如果不能在任期内让黎平有根本性变化，就是失职，就是对不起四十万黎平百姓！”
话音落下，会议室一片寂静。
周海涛书记缓缓开口：“我支持明远同志的意见。黎平穷了太多年，是时候改变了。县委将全力支持政府工作，有什么困难，我们一起解决。”
有了书记的支持，会议顺利通过了实施方案。
散会后，顾明远回到办公室，秘书小陈跟了进来：“顾县长，这是各乡镇报上来的集资能力摸底表，还有市里转来的文档。”
“放桌上吧。”顾明远揉揉太阳穴。
“小陈，你老家是云雾乡的吧？你觉得乡亲们对修路集资会是什么态度？”
小陈想了想：“县长，说实话，乡亲们盼修路盼了几十年。只要公平公正，大家是愿意出钱出力的。就怕……”
“怕什么？”
“怕钱收了，路修不好。以前有过这样的情况，集资款收了，路修了一半就停了，钱也不知去向。”
顾明远神色严肃：“这次不会。每一分集资款都要张榜公布，每一公里路都要验收合格。我顾明远用人格保证！”
正说着，电话响了。
是钟小艾打来的：“明远，今晚回来吃饭吗？妈从林城寄了些腊肉来。”
“回，可能要晚点。你们先吃，不用等我。”
“鹏鹏今天会走路了，摇摇晃晃走了三步！”钟小艾声音里满是喜悦。
顾明远心头一热：“真的？我晚上一定早点回去！”
挂了电话，他脸上露出笑容。
儿子的每一个成长，都是他疲惫时最好的慰借。
窗外，黎平县城华灯初上。虽
然简陋，但万家灯火中，透着一种坚韧的生机。
一九九五年一月五日，元旦假期刚过，黎平县三级干部大会召开。
全县各乡镇党委书记、乡镇长，各村党支部书记，县直各部门负责人，近五百人齐聚县委礼堂。
顾明远站在主席台上，没有讲稿，只有一张全县地图。
“同志们，今天这个会，只有一个主题——黎平怎么发展。”他开门见山。
“我这几个月跑了十八个乡镇，看到的情况让我睡不着觉。”
他打开投影，一张张照片出现在屏幕上：泥泞的山路、破旧的校舍、穿着补丁衣服的孩子、堆满红薯的土屋……
会场寂静无声。
“这是我们黎平的现状。穷，不可怕。可怕的是习惯了穷，不想改变。”顾明远声音提高。
“我在这里立下军令状：三年之内，要让全县村村通公路。三年之内，要让农民人均收入翻一番。三年之内，要让黎平摘掉贫困县的帽子！”
掌声响起，但不够热烈。
顾明远知道，大家还在观望。
“有人说，这是空话、大话。那我现在就说具体办法。”他切换画面，出现分级集资的详细方案。
“修路，钱从哪儿来？就用这个办法。”
“县里成立指挥部，我任总指挥。”
“每一分钱怎么花，全程公开。”
“每一公里路怎么修，百姓监督。”