一、入城安民，整肃吏治定根基
攻破官军、收降黄信之后，济州城已然门户大开，城内残兵寥寥，知府蜷缩府衙，再无半分抵抗之力。
林辰依着民心，整顿兵马，率麾下众好汉，浩浩荡荡进驻济州城。百姓们自发走上街头，夹道相迎，捧着清水干粮，感念林辰破贪官、减税赋、安民生的恩德，街巷间欢呼声不绝，全然没有城池易主的慌乱。
那济州知府早已吓得魂不附体，带着一众残僚，跪在府衙门前迎降，浑身发抖，连头都不敢抬。林辰看着这等贪腐庸官，面色冷然，当即下令彻查其任职期间贪赃枉法、欺压百姓的罪证，将搜刮来的民脂民膏尽数抄没，充作军资与赈济钱粮；对于府衙内清正有为、体恤民情的小吏，留任原职，量才录用；奸佞贪腐之辈，一律革除查办，绝不姑息。
一日之内，济州城内吏治焕然一新，彻底清除了往日官府的污浊之气。
林辰随即颁布政令：减免百姓全年赋税，开官仓放粮赈济流民；安抚农商，恢复集市贸易，让百姓安心耕种经商；划定军营，整编降兵与义军，严格军纪，严禁士兵侵扰百姓；命陈默、曹正扩大铁匠营，赶制兵器甲胄，加固城墙防御；令施恩、白胜广布眼线，打探东京朝廷与周边州府动静，同时招揽四方江湖好汉与有才之士。
政令一出，济州百姓彻底安定，农商渐渐复苏，原本流离失所的流民纷纷入城定居，青壮年踊跃参军，短短数日，林辰麾下兵马便扩充至两千人，粮草、军械、城防一应齐备，济州城彻底成为他争霸天下的第一座稳固城池。
吴用看着济州城蒸蒸日上的景象，对着林辰拱手道：“统领入主济州，安民整吏，深得民心，如今城固兵精，根基已稳，只是东京朝廷得知济州易主，必定震怒，必会派大军前来围剿，我们需早做准备。”
林辰站在济州城墙上，望着远处山河，沉声道：“我早已料到，济州一战，我们已然彻底与朝廷决裂，官军大举围剿，只是时间问题。单凭我们一己之力，对抗朝廷大军，尚且吃力，当下，需寻一盟友，共抗官军。”
“统领所言，可是梁山？”吴用瞬间会意。
“正是。”林辰点头，“梁山如今兵强马壮，好汉云集，又有水泊天险，是济州周边最强的势力。我们与梁山，同是反抗朝廷、心系百姓，虽理念不同，却有共同的敌人，此刻结盟，共抗官军，乃是上策。”
二、梁山遣使，共谋抗官之策
林辰话音刚落，帐外斥候便来禀报，言梁山首领宋江，派军师吴用（加亮先生）与李逵，携礼前来济州拜见，已然在城外等侯。
众人皆是一怔，没想到梁山竟先一步遣使而来。林辰淡然一笑：“来得正好，正合我意，随我一同出城迎接。”
当即带着晁盖、吴用（智多星）、武松等人，亲自出城相迎。
梁山吴用与李逵步入城内，见济州城秩序井然，百姓安居乐业，士兵军纪严明，全然不象寻常义军盘踞之地，心中暗自惊叹。见到林辰，梁山吴用连忙拱手见礼：“久闻林公子大名，今日一见，果然雄才大略，我奉宋头领之命，前来拜见公子。”
众人一同进入府衙议事厅，分宾主落座。
李逵性子急躁，刚坐下便朗声说道：“俺们宋头领说了，林公子大破官军，为民除害，是条好汉！如今朝廷肯定要派兵来打，俺梁山愿与公子联手，一起对付官军！”
梁山吴用连忙补充道：“李铁牛性子鲁莽，还望公子见谅。如今公子占据济州，梁山盘踞水泊，皆为朝廷心腹大患，朝廷大军一到，必定逐个击破。我家头领愿与公子结盟，济州与梁山互为犄角，官军来犯，互相驰援，共御强敌，不知公子意下如何？”
林辰心中了然，梁山此举，既是结盟，也是自保。他当即应下，沉声道：“吴军师所言极是，我正有此意。朝廷昏庸，奸臣当道，百姓苦不堪言，你我两家，同为百姓而起，理当同心协力，共抗官军。我愿与梁山结盟，今后官军来犯，济州与梁山，同进同退，互不背弃！”
晁盖本就是梁山旧人，见状也从中撮合，双方一拍即合，当即定下盟约：济州与梁山结为抗官同盟，共享军情，互为驰援，共同抵御朝廷围剿，互不侵犯，互不吞并。
议定盟约后，林辰设宴款待梁山使者，席间双方互通军情，商议防御之策，约定一旦朝廷大军压境，梁山出兵袭扰官军后路，济州坚守城池，两面夹击，大破官军。
宴罢，梁山吴用与李逵辞别林辰，返回梁山复命，两家结盟之事，就此敲定。
三、朝廷震怒，遣将发兵剿义军
果不其然，济州失守、义军崛起、梁山结盟的消息，很快通过八百里加急，传到东京汴梁，直达朝堂。
蔡京、高俅等奸佞得知，勃然大怒。济州乃是山东重镇，如今落入义军之手，又与梁山勾结，已然成了朝廷的心腹大患，若是不尽快剿灭，势必星火燎原，动摇大宋统治。
宋徽宗本就耽于享乐，听闻此事，也惊怒不已，当即准奏，下旨派兵围剿。
高俅为报往日旧怨，又想借机抢功，力荐自己的心腹大将——双鞭呼延灼，挂帅出征。这呼延灼