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历朝历代，从汉武帝设置尚书台为内朝开始，到后来的秘书台，尚书省等等一路演化为大唐的三省六部，结果三省六部没有多久，又失败。
都是没有真正解决制度和法理问题！
历朝历代最大的问题在于什么？
在于内朝，不管是叫做尚书台，还是秘书台，尚书省，门下省等等，官员的来历问题！
外朝的官员选拔，和内朝的官员选拔，用的都是同一套体系。
内朝的官员和外朝的官员是师生关系，是老乡关系，是亲戚关系。
演化到后来，肯定是内外朝合一。
皇帝不再相信原本的内朝，把原本的内朝划归为外朝，重新设置的新的内朝。
一直到明清两代，才解决了这个问题！
明代解决的最为彻底，搞司礼监，用宦官家奴。如此就和外朝的那些科举进士们彻底区分开来。
清代不那么彻底，设上书房，军机处，用满汉官员。人家有满人的基本盘填充军机处，和你汉人进士就不是一路人，异论相搅。
不过到了后期，这两家也都合伙联手一起蒙蔽皇帝了。
究其原因，是外朝也是满汉官员。
为了外朝的事情，原本应该属于军机处的内朝官员，一起合伙，合流，就不奇怪了！
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