大殿内顿时鸦雀无声，落针可闻。
不过却有不少人见到这一幕后，眼中火热之色更甚，显然对此颇为乐意。
“诸位！”吴志杰的声音不高，却能跨越宽敞的外朝大殿，清淅地传入下方每个人耳中，“自我吴家入主北大年，扫平顽逆，至今已有数月之久。期间全赖诸位奋勇，三府之地依次平定，北大年也是商贸复苏，百废待兴。这份功劳我不会独享，皆是仰赖于眼前诸位。”
他略一停顿，目光缓缓扫过下方一张张或熟悉或陌生的面孔，语气却陡然沉重：“不过，创业艰难，守成更不是一件容易之事。先前各部、各司权责不清、
遇事推诿之旧弊，已有在北大年重演的苗头。
而为了长远基业，我们必须立下规矩，定好章程，并依此行事。”
“因此，”他的声音猛地一高，大声宣布道，“经过我与诸位大人议定，自今日起，正式开府建制，设立北大年总督府”。总督府统辖一切军政要务，是为本境三府内最高权力所在！”
话音落下，下方众人无不精神一振，他们知道真正的重头戏来了。
吴志杰不再耽搁，条理清淅地将这些天议定好的架构宣布了出来：“总督府下，分设六部一院，各司其职，权责分明！各部设大臣、主管，其下分设各司、
各局，细则将在日后颁布。”
“内政部，掌管户籍、地方治安、教化、农桑垦殖、民政等，下辖户籍司、
治安司、教育司、农业司、民政司。”
“财政部，统管一切度支、税收、关税、仓储、官营产业及未来币制。下辖税务司、铸币司、工商业司、审计司。”
“工部，主管所有工程营造、矿产勘探、开采、工坊运作、新技术研制以及水力交通等。下辖矿业司、工业司、营造司、交通司、水力司等。”
“礼部，负责礼仪祭祀、对外交涉、宗教管理、移民管理等，下辖外交司、
宗教司、移民安置司。”
“陆军部，统管所有陆军官兵之征募、训练、考核、军械及后勤管理；海军部，统管所有海军战舰、官兵、海防、航运及造船厂事宜；参谋司，负责制定军事战略、指挥军队作战。但此二部皆无军事指挥权，所有指挥权皆归属于总督府。”
“刑部，”吴志杰念出这个名字时，刻意加重了语气，随后话锋一转，“但刑部职权将被拆分，划分为只负责律法制定、编篡与解释的司法部。具体案件审理、判决之权，归于新设立的、独立的地方法院，司法部乃至地方官员不得干预。”
显然，这条前所未闻的规定让场下许多人露出诧异和思索的表情，这显然是限制了地方官员的权力，他们有些不明白吴志杰的意图。
“此外，特设咨政院！咨政院并非执行部门，而是咨议建言之用。将延请北大年各界贤达、商界领袖、地方耆老入院。”吴志杰目光看向场下大商贾郑怀仁、北大年华人势力林家家主林启元等人，“日后若有立法决议、重大政策起草，咨政院皆可参与议论，集思广益。
并且，咨政院还可向上提出相应律法、政策等，由各部审议后再做定论，但最终决断职权归属于总督府。”
闻言，郑怀仁、林阿大等人无比诧异，随后脸上顿时露出狂喜之色。他们甚至还有些不敢相信，吴志杰竟然愿意让他们参与律法、政府决策等的议论，这不是另一种形式的参政吗？
这对于他们这些商人来说这可是弥足珍贵的，在大陆作为商人，是没有资格参与政治的，更多是被当作随时可以体现的“存钱罐”。
而即使先前他们付出了巨大的代价帮助郑信上位，却也更多是收获了丰厚的经济上的回报和社会地位的提升（郑信将潮州商人称为“王室华侨”，并免除部分徭役），但却并未在政治上有太多收获。
这其中虽然有一些他们并不关心政治的缘故，但更主要的原因却是当地暹罗内部贵族的排斥。眼下吴志杰却愿意接纳他们，甚至是以另一种形式与他们分享手上的一小部分权力，这对他们来说已经是前所未有的突破。
吴志杰的这套架构，明显是以六部为骨，却根据南洋实情和吴志杰的现代理念进行了大刀阔斧的改造，甚至其本质上也有了不同之处？
所有内容宣布完毕后，吴志杰猛然起身，目光扫视着全场：“各部、各司的主官及属员，不日将由总督府明令任命，望诸位日后能恪尽职守，汰旧换新，与我一同，与我吴家一同，在这南洋之地，开创一番新天地！”
“谨遵总督大人令谕！”殿下众人，无论对这番架构心思几何，此刻皆收敛心神，齐声应诺。
吴志杰微微颔首，不再多言，于脆利落地转身离开了大殿，留下满堂尚且沉浸在震惊、兴奋与思索中的众人。
他刚一离开，大殿内压抑已久的声浪便轰然爆发开来，不再顾忌礼仪，人们纷纷与相熟之人聚拢，议论声、惊叹声、争论声此起彼伏。
“司法部只立法，审判权归法院？这——这岂不是说，以后地方官没有权力断案了？”一名先前在