忧官府朝令夕改、胥吏上下其手，财富与身家性命皆系于官员一念之间，毫无稳固保障可言，这样又如何能安心生产，乃至革新技术呢？
而吴志杰如今要做的，正是要打破这种桎梏。清淅的律条、公正的程序，或许会让他无法随心所欲行事，但却能给所有归附于此的人一个稳定可靠的预期。
在他看来，这或许是更加重要的事。
曹德彰等人何曾接过如此重要又“离经叛道”的任务？感觉压力如山，但在吴志杰的眼神下，还是硬着头皮应道：“下官必将竭尽所能，肝脑涂地，为总督大人制定出一部适合北大年的律法。”
“好！”吴志杰终于露出了一丝满意的笑容，“其他如工部各司，海军部架构，皆非眼下最急之务，架子可先搭起，具体人事任命及详细章程，可待日后再做商议。”
“此外，”吴志杰目光环视众人，沉声道，“总督府下将增设总务厅，作为运转中枢，负责协调各部、传达政令、管理文书文档等。”
众人对此倒是并无太多异议，仍旧沉浸在先前的被分派的各部的任务之中。
吴志杰见状，又话锋一转，提到了另一个众人关心的话题。
“如今开府建制，诸事繁杂，皆需人手办理。且如今各部各司框架初立，空缺职位甚多，仅靠现有人员举荐、调派，恐怕难以满足长远之需。因此，”吴志杰话语都加重了几分，说出了下方不少人颇为关心的事项，“我决议，将于明年适当之时，举行一次面向所有治下臣民的官员考选”，以选拔人手，充实总督府下各部各司。”
此言一出，堂下不少人，呼吸都为之急促起来。
他们虽说已经居于高位，看似选拔之事与他们并无多大关系，但吴志杰既然有魄力做这种科举之事，再加之设立六部，以及先前为扩大治下实力所做的诸多事宜，无不说明着他的野心远不止于此，而这才是对他们这些人最大的激励。
以吴志杰先前展现出来的才能，再到如今依旧是一副专心政事、励志进取，不沉迷于享乐的样子，哪怕如今的总督府，先前的素檀王宫，因为战事多有破损，却依旧不兴宫殿，将所有银子都用于增强实力上。
日后，说不定吴家真能在这南洋之地立下一份更大的基业，而他们，或许也能当一当那从龙之臣。
然而，吴志杰接下来的话，却让他们的兴奋中掺杂了更多的思索。
“但此次选考，绝非旧日科举之翻版。”吴志杰明确道，“我北大年新辟之地，求的是实干之才，不需只知八股的酸儒。因此，选考科目，除了基本的经义”外，将增设算学”，杂学”。其中杂学注重律法”，农工实务”、
以及对南洋和西洋各国的认识。”
他看到场下有一些人脸色微变，显然是对此有些不解，但吴志杰并不在意，继续解释道：“所需参考书目，总督府后续会颁布明细。经义科亦不要求必须深奥古雅，文章务求明白晓畅，言之有物！”
他顿了顿，语气加重，抛出了一个更具冲击力的决定：“此外，为求政令畅通，教化普及，自即日起，所有官方文书、公告、学堂授课，乃至日后考选答卷，皆使用白话”，力求使略通文墨者也能看懂、听懂！”
这话引起的震动比更改科目更大，堂下顿时响起一片压抑不住的嗡嗡议论声，不过出乎吴志杰意料的是，倒并无人直接出声反对。
但他还是抬手压下议论，继续解释道：“诸位需知，我南洋华人与大陆情形迥异，移民来源复杂，识字者本就不多，若再继续使用艰深文言，无异于自绝于百姓，如何能迅速推行教化、选拔人才呢？
白话行文，清淅直白，利于政令上载下达，利于知识传播，此乃务实之举，势在必行！”
他环视众人，倒无人出声反对，反而有不少面露赞同之色。他这才想起，台下这些人中好象并无人有功名在身，大多只是简单识字之人，可以说是大老粗也不为过，他们自然乐意吴志杰此番变动。
吴志杰将此事思索明白，倒是面露笑意，便顺势提出了另一个相关联的重大决策。
“此外，还有一事与此相辅相成，便是语言统一之事。”吴志杰的声音清淅地在厅堂中回荡，“我治下子民，来自闽粤潮州、客家、安南乃至其他各地，方言繁杂，彼此难以相通，甚为不便，亦不利于凝聚人心、推行新政。”
他稍作停顿，这才宣布了最终的决定：“故，以后将以江淮官话”为北大年官方通行之语言！日后所有官府任职人员，必须通晓江淮官话；
日后将设立的各级学堂，亦须以江淮官话进行教程；所有官方场合，皆鼓励使用官话。此事由教育司牵头，尽快拟定推行细则，招募教员，先从总督府官吏及新式学堂开始施行！”
选择江淮官话，是吴志杰深思熟虑的结果。此时的江淮官话（下江官话）作为明清官场的基础语言之一，影响力巨大。
且相较于受满语影响的北方官话，它保留的汉语古音韵成分更多，在南方地区接受度也更广，更适合作为南洋华人政权的官方语言和未