以前广东一省就能消化那么多福寿膏，不是没有原因，而是数代英国福寿膏贩子不遗馀力、不择手段地向广东售卖福寿膏的结果。
帝国在广东这个市场经营了整整一百多年，从十八世纪中叶开始，东印度公司就已经在广州十三行创建了稳定的福寿膏销售渠道，几代行商和他们背后的分销网络，把福寿膏渗透进了广东城乡的每一个角落。数以百万计的成瘾者、成熟的走私渠道、被利益捆绑在一起的鞑靼政府地方官员和行商，这些东西不是一天两天能创建起来的，同样也不是一纸条约开辟几个新口岸就能立刻复制的。
中国北方确实是一个潜在的大市场，这一点包令不否认。
但开发市场需要时间，需要创建分销网络，需要培植买办代理人，需要摸清当地的官商关系和潜规则，笼络鞑靼政府的官员，需要让足够多的人染上瘾，而这一切，目前在北方的新开埠口岸还只是刚刚开了个头。
包令把这些情况简短地跟儿子说了一遍，旋即疲惫地揉了揉眉心。
小包令听完，尤豫片刻，低声补充说道：“还有一件事，懿律的军官团昨天散会后找我私下交谈了一番皇家海军和陆军军官团也希望这批滞销的福寿膏能够迅速变现，说是东方远征军的军费开支每天都在增加，本土财政部那边拨款的速度跟不上花钱的速度。
如果能从福寿膏贸易中获得一笔额外的收入，哪怕只是弥补一部分军费缺口，也是不错的。”包令不是政界新人，销售福寿膏以充军费这等冠冕堂皇的说辞，他自然是不会信的。
懿律的军官团之所以对此事如此积极上心，无非是也想从福寿膏贸易中分一杯羹。
事实上，在华活动的英国人就没几个不和福寿膏生意沾边的。
即便是他这位港督兼全权对华公使，其中相当一部分外交经费也来自于福寿膏贸易。
东方远征军军官团的军官们发财心切，乃人之常情，包令可以理解。
毕竟驱使这些已经功成名就的军官来到远东的动力无非有二，一为求财，二为能在现有的官衔上更上一层楼。
只是皇家海军军官团和陆军军官团联合那群商人，把问题都抛给他这个对华全权公使解决的做法，让包令感到非常的不满与厌恶。
可偏偏他们联手向包令施压，包令还推脱不得。
念及于此，包令顿时感到非常的头疼。
他抚着额头，闭目凝思了良久，方才睁开眼睛，放下扶着额头的手，对他的儿子小包令说道：“回头你答复他们，我会派遣蒸汽通报舰，分别前往天津、登州、上海、宁波、福州、厦门这些已经开埠，还处于鞑靼政府控制之下的开埠口岸，告知这些开埠口岸的领事，让他们尽力协助我国洋行在他们的辖区内拓宽福寿膏的销路。”
小包令一面侧耳倾听父亲的话，一面将父亲的交代记在随身携带的笔记本上。
言及于此，包令停顿良久，似是在思索，思索过后，包令似乎突然想起什么似的，霍然站起身，走到总督办公室墙上挂着的那幅巨大的东亚海域全图前，目光落在了中国东面那串弧形的岛链上，盯着那串弧形岛链说道。
“光是鞑靼政府的统治局域还不够，鞑靼政府失去了或者部分失去了对中国南方大片土地的统治，这些地方的福寿膏市场并不稳定。我们需要想办法开拓新的市场来弥补这个巨大的缺口，比如日本。日本市场规模虽远不及中国市场，但市场规模也相当可观，也有几千万的人口，沿海有发达的港口城市，而且已经开国了，下田和函馆两个港口已经对我们的商船开放。
既然日本人已经接受了开国的事实，那么我们的商品，包括福寿膏在内，自然也应能名正言顺地进入日本市场。”
日本列岛在美利坚海军的佩里舰队访日之时，即已开国。
佩里舰队访日迫使日本开国之后没多久，包令也闻着味派出一个分舰队武装访问日本江户，迫使德川幕府也对英国打开市场，享受美利坚国的同等待遇。
过往包令的注意力全在如何耕耘中国这个超级大市场，对远东地区的其他市场并不上心。
如今福寿膏在中国市场的部分地区销售受阻，包令觉得应当对日本市场重视起来，多花些心思深耕日本市场，以弥补中国市场的变动造成的损失。
小包令听完，觉得此举可行，轻声询问包令道：“日本那边您可有合适的人选派驻？目前日本的外交和商务事务还没有明确的负责人。”
包令不假思索地说出了一个名字：“把阿礼国叫来。”
阿礼国在中国待了十几年，通晓汉语，粗通日语，熟悉远东贸易的运作方式。
自从被彭刚驱逐出武昌之后，身为帝国驻武昌领事的阿礼国目前也正处于赋闲状态。
包令原本打算派遣