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他一上台，就折腾着改革全国的户籍账簿格式，新格式弄得又繁琐又细碎，法令条文也多了一大堆。他还规定，每个村子都要设立社官，还要设置三个“平直老”，专门负责保管账簿，还要配上锁和钥匙。
这简直是“十羊九牧”——十只羊，却派了九个牧羊人，根本没必要！老百姓被这些繁文缛节折腾得苦不堪言，纷纷逃离家乡。
可当时的宰相没什么见识，竟觉得这办法好得不得了，说可以流传万代，还提拔逯仁杰做了地官郎中。
过了几年，老百姓实在受不了了，纷纷上书抗议，逯仁杰搞的这套法子，才慢慢废除了。
十五、袁琰：国忌日说笑的糊涂令史
武则天在位的时候，考功署有个令史叫袁琰。有一回，赶上朝廷的国忌日——也就是皇帝祖先的忌日，按规矩，这天应该悼念逝者，不许寻欢作乐。
可袁琰负责主持当天的聚会，他居然在判词里写道：“咱们衙门里天天忙得脚不沾地，要不是借着国忌日的机会，根本没功夫好好乐一乐！”
这话传开后，满座的人都嘲笑他——国忌日是悼念的日子，他居然当成了玩乐的机会，真是糊涂透顶！
十六、台中语：朝堂上的四大荒唐事
武则天在位的时候，朝堂上出了四件荒唐事，御史台的人编了顺口溜，私下里传得沸沸扬扬。
第一件：夏官侍郎侯知一年纪大了，朝廷下旨让他退休。侯知一不甘心，居然在朝堂上又跑又跳，还拍着胸脯说自己身体硬朗得很，根本不用退休。
第二件：官员张琮的父母去世了，按规矩得辞官守孝。可张琮却主动上书，请求朝廷让他提前回来做官。
第三件：吏部主事高筠的母亲去世了，亲戚们都来吊唁，摆了灵堂举哀。高筠却满不在乎地说：“我可不会做这种守孝的傻事！”
第四件：员外郎张栖贞被人告发了，为了逃避审问，他居然谎称自己的母亲去世了，要回家守孝，死活不肯出庭对质。
御史台的人编的顺口溜说：“侯知一不伏致仕，张琮自请起复，高筠不肯作孝，张栖贞情愿遭忧。这四个人，都不是懂礼教的人，简直是王法管不着的东西！长着人的脸，却怀着禽兽的心，可不是这样吗？”
十七、沈子荣：死记硬背的糊涂考生
武则天在位的时候，有个叫沈子荣的人，参加吏部的选官考试。为了应付考试，他把两百道判词背得滚瓜烂熟，自以为万无一失。
到了考试那天，题目发下来，沈子荣却坐在那里，半天写不出一个字。有人问他怎么回事，他叹了口气，一脸沮丧地说：“这都是命啊！我背的两百道判词，居然一道都没考！有一道题看着有点像，可里面的人名又不一样！”
第二年，沈子荣又去参加考试。这一回，考的是关于“水磑”——也就是水力舂米磨面的器械的判词。沈子荣又傻眼了，还是一个字写不出来。
有人又问他，他哭丧着脸说：“我背的水磑判词，明明是蓝田县的案子，今天考的却是富平县的，我怎么下笔啊！”
这话传开后，人们都笑得前仰后合——这小子死记硬背，一点都不会灵活变通，活该考不上！
十八、武懿宗：扫人兴的糊涂亲王
武则天在位的时候，宫里设宴，君臣们喝得正高兴，河内王武懿宗突然站起身，慌慌张张地奏道：“陛下！臣有急事禀报！就像儿子有急事要告诉父亲一样，十万火急！”
武则天吓了一跳，赶紧让他上前，问道：“出什么事了？这么慌张！”
武懿宗一脸严肃地说：“陛下！臣的封地赋税，以前都是王府派人去征收的，最近却改成了让州县征收后送来。这么一来，赋税损失了不少，臣的收入都变少了！”
武则天听了，气得差点晕过去。她抬头看着屋顶的椽子，半天没说话，过了好一会儿，才咬牙骂道：“朕的亲戚们正喝得高兴，你身为亲王，就为了这三两百户的赋税，差点吓死朕！你这王爷，真是白当了！”
说完，她下令把武懿宗拖下去。武懿宗吓得赶紧摘掉帽子，跪在地上磕头求饶。其他亲王也纷纷替他求情：“陛下息怒，懿宗这人心眼实，说话没分寸，不是故意的！”
武则天这才饶了他。
十九、张衡：因吃蒸饼丢官的倒霉蛋
武则天在位的时候，有个叫张衡的官员，原本是个小吏出身，靠着多年的打拼，终于升到了四品官。再升一阶，就能进入三品大员的行列了，吏部的官员已经把他的名字列入了晋升名单，就等着皇帝批准了。
有一回，张衡退朝回家，路过街边的小摊，闻到刚蒸好的蒸饼香气扑鼻。他实在忍不住，就下马买了一个，骑在马上，大口大口地吃了起来。
没想到，这一幕刚好被一个御史看见了。御史立刻上奏弹劾他，说他身为朝廷官员，在大街上骑马吃蒸饼，有失体统。
武则天看了奏折，皱着眉头下了一道敕令：“张衡是流外官出身，不许进入三品官员的行列！”
就因为一个蒸饼，张衡的晋升之路彻底断了，他的名字也被从晋升名单里划掉了。张衡后悔得肠子都青了，可也没办